澳大利亚和日本近日签署大额军购合同，将由日本三菱重工为澳大利亚建造首批三艘“最上”级护卫舰。此事在国际社会引发巨大反响，日本这个二战战败国公然违宪，向其他国家提供大型装备，这还是二战后头一遭。
日本多重算计
日本“最上”级护卫舰是目前世界排名较为靠前的优秀护卫舰，日本向澳大利亚出售有着多重算计：
在日本长崎拍摄的建造中的日本“最上”级护卫舰。新华社 发
首先是对美国霸权护持的“补位”。当前美国面临的最大问题，是日趋衰落的综合国力与不断攀升的霸权护持成本之间的矛盾激化。由于在中东地区投入大量军事资源，美国在“印太”地区用于对付中国的资源越来越捉襟见肘。此时日本向澳大利亚出售“最上”级护卫舰，对美国来说是弥足珍贵的“补位”，可谓解了美国的燃眉之急。作为奖赏，美国在未来很可能对日本军备进一步松绑。
其次是借此获得核攻击潜艇技术。日本近年正把海上自卫队转变为能够夺取制海权的远洋海军，除了装备“摩耶”级、“秋月”级、“金刚”级防空驱逐舰外，还将“出云”级两栖攻击舰改造成轻型航空母舰。然而，日本海上自卫队还缺乏一种关键装备——能够独立在水下执行侦察、反舰、反潜、封锁等任务的核攻击潜艇。日本是“美英澳三边安全伙伴关系”第二支柱成员，而第一支柱正是由美英向澳大利亚转让核攻击潜艇技术。未来澳大利亚购买的日本产护卫舰大概率要与核攻击潜艇整合，在整合过程中日本借机获取核攻击潜艇技术的可能性较大。
最后是对中国采取联合对抗战术。由于在综合国力、经济规模、生产力以及军事力量等方面处于劣势，日本单独对抗中国显得越来越力不从心。日本和澳大利亚同属美国“印太战略”核心成员国，出售护卫舰不仅为日本军火进军国际市场打开销路，还使日本能更牢固地与澳大利亚绑定在一起对抗中国。
可能面临困境
但“最上”级护卫舰在澳大利亚面临的并非坦途，以下几个方面因素可能使它前途未卜。
一是日澳两国能否跨越政治周期、经济压力和战略冲击，完成“最上”级护卫舰顺利交付存在疑问。
二是“最上”级护卫舰固有的缺陷可能使它在未来执行任务时表现不佳。“最上”级护卫舰虽然性能优异，但存在火力不足等缺陷，即便澳大利亚采购的是改进型版本，火力配置的起点也明显低于国际同类主战舰艇。在早期服役中“最上”级护卫舰出现过舰艉易积水、无人装备舱布局不合理等瑕疵，虽然后续陆续得到修正，但暴露出日本在工业设计方面存在不足。此外，为追求极致的自动化程度，舰上仅需约90名舰员，这对长期执勤来说不是好消息，并且严重影响至关重要的损害管制能力。
三是“最上”级护卫舰能否融入澳大利亚的特定作战环境需要打个问号。按照日本海上自卫队的设计定位，“最上”级护卫舰主要用于列岛周边的监视、反潜和扫雷等近海任务。而澳大利亚海军需要的是能够在太平洋和印度洋持续部署的主战平台，“最上”级护卫舰能否适应这种远洋部署将成为巨大考验。
总之，作为日本最先进的护卫舰，“最上”级护卫舰进入澳军战斗序列后将面临新的作战环境和任务，其适应性将直接决定该舰的表现，最终影响日系军火的口碑。从这点来说，“最上”级护卫舰进入大洋洲后将成为各方关注的焦点。
（作者杨震系上海政法学院军民融合安全问题研究中心秘书长，作者李伦系国防大学博士研究生）
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